2026年2月3日，2026年中央一号文件发布，文件名为《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》。这是党的十八大以来，第14份指导“三农”工作的中央一号文件，是第7个以“乡村振兴”为主题的中央一号文件，也是“十五五”开局之年的首个中央一号文件。

一、总体要求

坚持农业农村优先、坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以乡村全面振兴为总抓手、“千万工程”经验为引领，守牢粮食安全底线，巩固脱贫成果，提升乡村产业、建设、治理水平，为中国式现代化打基础。

二、六大举措

（一）提升农业综合生产能力

1.粮油生产：粮食产量稳在1.4万亿斤，实施千亿斤产能提升行动，扩大油料供给；

2.耕地保护：严守红线，推进高标准农田建设，治理黑土地、盐碱地，整改“非粮化”、撂荒地；

3.农业科创：实施种业振兴，推进生物育种产业化，研发智能农机，发展农业新质生产力；

4.其他：提质“菜篮子”产业，建防灾减灾体系，推进农产品贸易多元化、打击走私。

（二）常态化精准防返贫

1.健全帮扶政策：保持财政、金融投入稳定，守牢不发生规模性返贫底线；

2.精准监测帮扶：实现早发现、早干预，统筹监测与农村社会救助对象；

3.提升产业、就业帮扶实效：盘活帮扶资产，做好易地搬迁后续扶持；

4.分层帮扶欠发达地区，深化“组团式”帮扶、东西部协作、驻村帮扶。

（三）促进农民稳定增收

1.保障种粮收益：健全价格、补贴、保险协同机制，落实产销区利益补偿；

2.壮大县域富民产业：推动农村一二三产融合，发展农文旅、“小而美”、文旅农村电商、林下经济等；

3.稳岗就业：开展农民工技能培训，扩大以工代赈，强化欠薪整治；

4.扩乡村消费：推动新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全再生资源回收，打击假冒伪劣。

（四）建设宜居宜业和美乡村

1.基础建设：优化村镇布局，完善农村供水、供电、交通、网络、寄递设施，健全管护机制；

2.公共服务：优化农村教卫资源，完善养老、托育、低保，关爱农村特殊群体；

3.生态治理：整治人居环境（改厕、垃圾、污水），治理农业面源污染，落实长江禁渔、防沙治沙；

4.乡风文明：弘扬核心价值观，保护乡村文化遗产，整治高额彩礼，推进移风易俗；5.平安法治：践行“枫桥经验”，常态化扫黑除恶，防控农村各类安全风险。

（五）强化体制机制创新

1.经营体系：推进二轮土地承包延30年整省试点，规范土地流转，发展新型农村集体经济；

2.资源利用：有序推进农村集体经营性建设用地入市，规范宅基地管理，盘活闲置资源；

3.投融资：保障财政支农投入，用好专项债、超长期特别国债，加大金融支农力度；

4.要素流动：推进农业转移人口市民化，维护农民“三权”，激励人才下乡，实施“三支一扶”等计划。

（六）加强党的全面领导

1.落实五级书记抓乡村振兴：强化党委农办统筹，加强三农干部培训；

2.建强农村基层党组织：优化村“两委”班子，充实基层工作力量；

3.改进工作方法：整治形式主义，优化乡村振兴考核，落实“四下基层”，避免政策“一刀切”。