7.推进“土特产富”全链发展优质优价。“一业一策一方案”推进优势特色产业发展，分别建成单条产值超10亿元、超100亿元的“土特产”全产业链145条、15条，打造若干产值超500亿元、超1000亿元的全产业链。实施现代农业“强龙”行动，累计培育省级以上骨干农业龙头企业750家。完善农产品区域公共品牌、企业品牌、特色农产品品牌“三位一体”运作体系，统筹推进农业展会、产销对接、营销促销、品牌推介，深化“广告助农”共富行动。支持鲜活农产品大县和特色农产品优势区整县推进农产品冷链物流设施建设。构建“地理标志+”产品保护、品牌建设、质量追溯、文旅融合的产业链发展体系。做强林业产业链，大力发展林下经济。 

8.打造特色优势产业集群。深入推进浙南早茶、“浙八味”道地药材、湖羊、蛋鸡、食用菌、龙井茶等农业领域国家优势特色产业集群建设，争取新增1个国家优势特色产业集群。 加快发展省级特色产业集群核心区协同区、中小企业特色产业集群。推进历史经典产业集聚发展，加快建设历史经典产业园区。持续推动经开区、高新区等开发区优化提升，加快建设专精特新产业园，实施小微企业园提质升级行动、现代农业园区提能工程。

（四）全域打造诗画浙江和美乡村

9.提质扩面乡村片区组团。分类有序、片区化推进乡村振兴，坚持以市场化机制，省市县联动推进乡村片区组团发展，累计建设省级重点村组团片区400个，辐射带动2000个以上周边村共同发展。支持组团片区交通、物流、停车场等基础设施建设，优化公共服务布局。有序推进乡村运营，摸排乡村资源资产，以产业为纽带引育运营主体，健全利益联结机制。拓宽乡村价值多元化实现路径，加快培育休闲露营、农事体验、赛事经济等新产业新业态。

10.整体提升乡村大美风貌。实施村庄有机更新计划，因地制宜完善乡村建设实施机制，创造乡村优质生活空间。深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”。实施新一轮农村人居环境提升行动，完善问题发现、长效管护、跨区协管等机制。建设美丽田园、农业公园，加快全域建设幸福河湖，“15分钟亲水圈”覆盖率达到90％。实施美丽林相提升行动，加强古树古道保护。深化乡村旅游“五创”行动，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。 

11.切实加强乡风文明建设。深化“文艺赋美乡村”行动，加强历史文化（传统）村落、农业文化遗产保护利用，大力推进人文乡村建设。深化农村移风易俗，打好高额彩礼问题综合治理等攻坚战。做好村社“两委”换届“后半篇文章”，完善党建引领“四治融合”机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代完善“141”基层治理体系。拓宽群众有序参与基层治理渠道，推广海宁市西山社区治理经验。加强农村集体 “三资”管理突出问题专项整治。

（五）纵深推进城乡规划和基础设施一体化

12.建强“县城—中心镇—重点村”发展轴。大力发展县域经济，合理布局产业链上下游环节，推动发展轴产业协同联动发展。打通发展轴交通堵点，推进县域3个“半小时交通圈”建设，乡镇通三级及以上公路比例达到92.5％。优化配置发展轴上的托育、教育、医疗卫生、养老、就业等公共服务资源。完善异地搬迁政策，支持“相对薄弱镇、村”、偏远自然村、“空心村”农民优先搬迁到发展轴沿线地区。

13.深化城乡规划布局一体化。完善国土空间规划“一张图”系统，实施发展轴空间专项规划，探索规划新增城镇规模市域统筹机制。统筹优化村镇布局，围绕“建、管、用”全链条纵深推进土地综合整治（多田套合工程），构建分层分级空间格局，完成土地综合整治项目100个，新增“多田套合”面积45万亩。实施存量空间提质增效行动，深化低效用地再开发试点。 

14.深化城乡基础设施一体化。深入推进城镇基础设施向农村延伸辐射“六大工程”，推行县域供排水、燃气、环卫等设施“一体化、专业化、市场化”管护模式。新增城乡一体化供水覆盖行政村100个，更新改造农村供水管网800公里，城镇周边村生活污水纳厂处理率92％以上，新改建农村燃气管道300公里、城乡燃气统一配送入户率90%以上，新建新时代乡村电气化村1000个。完善充换电设施接网服务，提升中心镇、组团片区、景区民宿、公路沿线等区域覆盖水平。深入实施“信号升格”专项行动，乡村地区累计建成5G基站13万个以上。

（六）深入推进基本公共服务一体化

15.推动教育更均衡。深入实施基础教育扩优提质行动，稳步提升托幼一体化幼儿园比例，力争国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县比例分别达到92％和74％。完善中小学教职工编制“市管县用”机制，迭代“共享教师”用人模式，推动中小学教职工在区域、城乡、校际、学段间合理有序流动和编制动态调剂。扩大优质普通高中学位供给。完善现代职业教育体系。推进孤独症等特殊群体教育工作。 

16.推动医疗更普惠。实施医疗卫生强基工程，开展基层医疗卫生机构特色科室建设、居民电子健康档案互通共享等专项行动，加快高水平县级医院建设，优化医疗机构功能定位和布局。深化紧密型县域医共体建设，提升“固定 +流动+互联网+AI”巡回诊疗服务水平。完善医疗卫生人员“省编市用”机制，加强医疗卫生人才“县乡村一体化”管理，推动医共体向健共体升级。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革。加强基本医疗保险省级统筹，逐步推进长期护理保险制度政策全省规范统一。