“千万工程”是浙江省在推动农村全面小康建设中探索出的一条成功经验，它不仅改善了农村人居环境，还促进了城乡融合发展，推动了区域经济的均衡发展。辽宁作为我国东北地区的重要省份，正面临着城乡差距、区域差距和收入差距等亟待解决的问题。借鉴“千万工程”的成功经验，辽宁可以探索出一条符合自身实际的发展路径，缩小三大差距，迈向共同富裕。

 一、缩小城乡差距：推动城乡融合发展

（一）优化城乡空间布局

辽宁的城乡发展存在明显的不平衡性，城市基础设施和公共服务水平较高，而农村地区则相对滞后。借鉴“千万工程”中优化城乡空间布局的经验，辽宁可以构建“中心城区—中心镇—中心村”的发展轴，推动城乡融合发展。

1. 中心城区辐射带动

以沈阳、大连等中心城市为核心，打造城乡融合发展示范区，通过产业转移和基础设施延伸，带动周边农村地区的发展。例如，沈阳可以依托其强大的工业基础和科技资源，推动周边农村地区的产业升级，建设一批特色小镇和产业园区，吸引农村劳动力就近就业。沈阳市的法库县就是一个典型的例子。近年来，法库县通过发展陶瓷产业，建设了“陶瓷小镇”，吸引了大量农村劳动力就业，同时也带动了当地经济的发展。

2. 中心镇与中心村联动

选择一批基础条件较好的乡镇作为中心镇，重点发展农产品加工、物流配送等产业。同时，围绕中心镇建设一批中心村，完善基础设施和公共服务设施，形成城乡联动的发展格局。例如，鞍山市岫岩满族自治县的洋河镇，通过发展特色农业和乡村旅游，成为带动周边农村发展的中心镇。洋河镇不仅建设了现代化的农产品加工企业，还打造了多个乡村旅游景点，吸引了大量游客，带动了当地农民增收。

 （二）推进城乡公共服务一体化

城乡公共服务的不均衡是导致城乡差距的重要因素之一。辽宁可以借鉴“千万工程”中城乡公共服务一体化的经验，推动教育、医疗、养老等公共服务资源向农村倾斜，实现城乡公共服务均等化。

1. 教育资源均衡配置

在教育资源方面，通过教师轮岗、定向培养等方式，引导优秀教师向农村学校流动。例如，辽宁省教育厅可以实施“乡村教师支持计划”，每年选派一定数量的城市骨干教师到农村学校支教。同时，利用互联网技术，推动优质教育资源向农村覆盖。例如，通过“智慧课堂”等在线教育平台，让农村学生能够享受到优质教育资源。锦州市的北镇市在这方面做了很多有益的尝试。北镇市通过远程教学平台，让农村学校的学生能够实时收看城市优质学校的课程，提升了农村教育质量。

2. 医疗资源均衡配置

在医疗资源方面，建立城市医院与农村卫生院的对口帮扶机制，推广远程医疗诊断服务。例如，锦州市通过远程医疗平台，让农村患者能够享受到城市大医院的专家会诊服务。此外，辽宁还可以加大对农村卫生院和村卫生室的投入，改善医疗设备和就医环境。例如，为每个村卫生室配备基本医疗设备和常用药品，提升农村医疗服务水平。

 （三）促进城乡产业协同发展

城乡产业的协同发展是缩小城乡差距的关键。辽宁可以借鉴“千万工程”中城乡产业协同发展的经验，推动城市产业向农村延伸，发展农村新产业新业态。

1. 产业转移与承接

一方面，鼓励城市工业企业将部分生产环节向农村转移，例如，将农产品加工、零部件组装等劳动密集型产业布局在农村，带动农村劳动力就业。另一方面，支持农村特色农产品进入城市市场，通过建设农产品直销店、电商平台等方式，拓宽销售渠道。例如，辽宁的盘锦大米、鞍山南果梨等特色农产品，可以通过电商平台直接销售到城市消费者手中。

2. 发展农村新产业新业态

挖掘农村自然景观和民俗文化资源，发展乡村旅游。例如，本溪市的关门山镇，依托其丰富的自然景观，打造了“枫叶小镇”旅游品牌，每年吸引大量游客，带动了当地农民增收致富。同时，加强农村电商基础设施建设，培养农村电商人才。例如，通过举办电商培训课程，帮助农民掌握电商运营技能，推动农产品线上销售。朝阳市的喀左县在这方面做了很多工作，通过电商培训，帮助当地农民将特色农产品推向全国市场。

 二、缩小区域差距：促进区域协调发展

（一）加强区域合作与协同发展

辽宁省内不同地区之间的发展水平存在较大差距，区域合作与协同发展是缩小区域差距的重要途径。借鉴“千万工程”中区域协同发展的经验，辽宁可以推动省内发达地区与欠发达地区之间的产业转移和资源共享。

1. 省内区域合作

一方面，沈阳、大连等城市可以将部分传统产业向辽西北等欠发达地区转移，同时带动当地就业和经济发展。例如，沈阳市的一些装备制造企业将部分零部件加工环节转移到辽西北地区，带动了当地农民就业。另一方面，建立区域资源共享机制，例如，共享旅游资源、科技资源等。以旅游资源为例，辽宁可以整合全省旅游资源，打造“辽宁旅游一卡通”，促进区域旅游协同发展。

2. 跨省区域合作

辽宁可以积极融入京津冀协同发展，承接京津冀地区的产业转移。例如，通过建设产业园区，吸引京津冀地区的高新技术产业和现代服务业入驻。同时，加强与长三角、珠三角地区的合作，引进先进技术和管理经验。例如，通过举办产业对接会、招商活动等方式，吸引长三角地区的智能制造企业和珠三角地区的电子信息企业到辽宁投资。